申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

       建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是立足“三農(nóng)”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的重要決策部署，意義重大。示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，依靠科技支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把示范區(qū)建設(shè)成農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗(yàn)區(qū)，打造具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。

       申報(bào)條件

      （一）建設(shè)基礎(chǔ)。

       示范區(qū)原則上應(yīng)以地級(jí)市（地區(qū)、自治州、盟）或副省級(jí)城市人民政府為建設(shè)主體，在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)或省（自治區(qū)、直轄市）人民政府批復(fù)建設(shè)的省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下統(tǒng)稱園區(qū)）基礎(chǔ)上申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。園區(qū)要具有明確的四至范圍，建設(shè)用地必須經(jīng)具有相應(yīng)審批權(quán)限的自然資源主管部門批準(zhǔn)。在土地利用計(jì)劃中，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，明確“規(guī)劃建設(shè)用地”和“科研試驗(yàn)、示范農(nóng)業(yè)用地（不改變土地使用性質(zhì)）”的具體面積和四至范圍（以界址點(diǎn)坐標(biāo)控制）。按照相關(guān)要求編制示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，并符合所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；土地集約化利用水平較高，符合“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的總體要求。

       （二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

       示范區(qū)符合“一區(qū)一主題”“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“一區(qū)一平臺(tái)”的功能定位要求，規(guī)劃布局科學(xué)合理，有明確的科技示范和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擁有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、綠色發(fā)展水平較高，其中核心區(qū)以發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為輔，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模較大、效益明顯。示范區(qū)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)有輻射帶動(dòng)作用，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，有力帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收致富。

       （三）創(chuàng)新資源。

       示范區(qū)應(yīng)建有科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，并與國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等建設(shè)合作研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素。具有承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的能力，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新、成果孵化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，能夠?yàn)椤靶莿?chuàng)天地”建設(shè)和科技特派員、留學(xué)歸國(guó)人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)土人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐。

       （四）基礎(chǔ)設(shè)施。

       核心區(qū)一般應(yīng)完成“七通一平”建設(shè)，示范區(qū)內(nèi)應(yīng)具備供排水、電力、道路、通訊、熱力、燃?xì)獾缺匾A(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，符合國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的總體要求，具有廢棄物循環(huán)利用、節(jié)能減排等設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效利用，打造水體潔凈、空氣清新、土壤安全的綠色環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。

       （五）政策保障。

       各級(jí)地方政府應(yīng)結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，出臺(tái)相應(yīng)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等系列政策，形成促進(jìn)高新技術(shù)引進(jìn)示范和產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)企業(yè)培育孵化的政策體系。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)和重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度。創(chuàng)新示范區(qū)管理模式，探索整合集約、精簡(jiǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。示范區(qū)要發(fā)揮科技體制改革先行區(qū)作用，在落實(shí)好國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)支持政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中央各項(xiàng)改革部署在示范區(qū)內(nèi)加速落實(shí)落地。