“十五五”規(guī)劃前期研究-工業(yè)化發(fā)展篇

研究背景：目前國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家醫(yī)保局、北京市、湖南省等部委和地區(qū)啟動(dòng)了“十五五”規(guī)劃前期研究，新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新、綠色低碳、城鄉(xiāng)融合、高質(zhì)量發(fā)展、高水平對(duì)外開放、深化改革等成為未來(lái)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵詞。
研究思路：通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)化率、人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化率等主要發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展定位，提出“十五五”時(shí)期地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程和政策舉措。
研究成果：北京成長(zhǎng)方略經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢有限公司是科技部直屬中國(guó)科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)的會(huì)員單位，在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、國(guó)家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目申報(bào)等方面擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主導(dǎo)編制了《江陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《岳陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《江陵縣制造業(yè)和商務(wù)十四五規(guī)劃》《佛山市高明區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等多項(xiàng)區(qū)域及專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)課題，相關(guān)成果研究被吸收到多個(gè)政府工作報(bào)告和規(guī)劃綱要中。

工業(yè)化發(fā)展階段研究：以江陵縣為例

      工業(yè)化進(jìn)程一般分為前工業(yè)化、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化五大階段，根據(jù)國(guó)際通行的研究成果，主要判斷指標(biāo)有工業(yè)化率、人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率、就業(yè)人口結(jié)構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)。

表1：工業(yè)化進(jìn)程主要判斷指標(biāo)

      從工業(yè)化率來(lái)看，有兩種計(jì)算方法：工業(yè)化率（01）=工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，工業(yè)化率（02）=工業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)增加值的比值。2020年以來(lái)江陵縣工業(yè)增加值保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)，2022年工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為31.2%，工業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)增加值的比值為1.22，處于工業(yè)化初期階段。

圖表1：2018-2023年江陵縣工業(yè)增加值及增速變化

圖表2：2018-2022年江陵縣工業(yè)化率變化

      從人均GDP來(lái)看，人均GDP水平與工業(yè)化水平成正比，人均GDP水平越高，工業(yè)化水平越高。2022年江陵縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4.68萬(wàn)元，按當(dāng)年平均匯率折算接近7000美元，處于工業(yè)化中后期階段。

圖表3：2018-2022年江陵縣人均GDP（萬(wàn)元）變化

      從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2018-2022年江陵縣第一產(chǎn)業(yè)比重大于20%，第二產(chǎn)業(yè)占比高于第一產(chǎn)業(yè)占比，第三產(chǎn)業(yè)比重最高，處于工業(yè)化初期階段。

圖表4：2018-2022年江陵縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

      從城鎮(zhèn)化率來(lái)看，2018-2020年，江陵縣城鎮(zhèn)化率保持較快增長(zhǎng)，2020年以后城鎮(zhèn)化率發(fā)展趨于緩慢，維持在44%水平，處于工業(yè)化初期階段。江陵縣城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市、全省水平，城鎮(zhèn)化進(jìn)程較為滯后，仍有較大提升空間。

圖表5：2018-2022年江陵縣、荊州市、湖北省城鎮(zhèn)化率變化

      從就業(yè)人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，江陵縣第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口占就業(yè)人口總數(shù)的比重為52.47%，第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力在增強(qiáng)，處于工業(yè)化初期階段。

圖表6：2018-2022年制造業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)變化

      十三五以來(lái)，江陵縣完成固定資產(chǎn)投資累計(jì)超550億元，尤其是2022-2023年固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到60.00%、51.65%，保持高速增長(zhǎng)，其中工業(yè)投資接近150億元、占比達(dá)65%以上，主要得益于華魯恒升荊州現(xiàn)代煤化工基地項(xiàng)目、荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地、湖北能源江陵電廠等重大項(xiàng)目落地。

圖表7：2018-2022年江陵縣固定資產(chǎn)投資增速變化