國家農高區和農業科技園區專題研究（3）

四、農村創新創業賦能鄉村振興

1、培育農業高新技術企業

以國家農業高新技術產業示范區、國家農業科技園區、省級農業科技園區為平臺，吸引更多的農業高新技術企業到科技園區落戶，培育國際領先的農業高新技術企業，用高新技術改造提升農業產業，壯大生物育種、智能農機、現代食品制造、智慧農業等高新技術產業，打造具有競爭優勢的農業高新技術產業集群。

江蘇南京國家農高區、山西晉中國家農高區升建為國家級農高區后，農業高新技術企業數量呈現快速增長，南京國家農高區高新技術企業數量較創建前增長35.3%，晉中國家農高區農業高新技術企業數量實現翻倍。河南周口農高區農產品精深加工業占總產值的72.8%；高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到46.9%，形成以金丹乳酸、天豫薯業、甜蜜蜜糖業等龍頭企業為引領的食品精深加工產業集群，以巨鑫生物、人福藥業為龍頭的醫藥產業集群，高新技術企業聚集杜高。湖南寧鄉農科園聚集了一批一食品及農產品加工制造為主的農業高新技術企業，形成了健康飲品、休閑食品、調味品、主糧精深加工、乳制品五大產業集群。湖南懷化農科園在中醫藥健康、新材料、雜交水稻重點領域擁有一批“專精特”高新技術企業。海南三亞農科園聚集了一批行業領先的育繁推一體高新技術企業。吉林長春農高區在玉米育種、淀粉深加工、醫藥中間體等領域擁有一批領先的優勢企業。

   表3 各園區農業高新技術企業數量

2、星創天地建設模式

“星創天地”是服務于農業農村創新創業的眾創空間，是農村“大眾創業、萬眾創新”的重要載體，是新型農業農村創新創業一站式開放性綜合服務平臺。具有集聚創業人才、技術集成示范、創業培育孵化、創業人才培訓、科技金融服務和創業政策集成等六大功能，為科技特派員、新型職業農民、返鄉農民工、大學生、留學歸國人員提供

創新創業空間。

在城市近郊區，以發展農業高新技術產業和企業孵化為重點，服

務都市農業、休閑農業與有機蔬菜瓜果、農產品深加工等產業發展；在農村集中區，立足區域特色，聚集農業適用技術成果包，服務特色種植養殖、生態農業與鄉村旅游等產業發展。

運營主體涵蓋了農業企業、農業科技園區、高等院校等農業經營主體。從運行主體來分，有龍頭企業帶動、合作社引領、科技園區孵化、院所高校領辦、孵化機構創辦等模式。

龍頭企業帶動模式。依托龍頭企業在資本、品牌、技術、人才、產供銷體系等方面的優勢，搭建資源共享、互利共贏的孵化服務平臺，吸引創業個人、團隊依托其業務體系、產業鏈布局開展創業活動。同時可發揮科技特派員、專家的優勢，為農民創業、農業技術推廣、農業科技成果轉化提供有力的智力支持。

案例：天豫惠民國家級星創天地位于周口農高區內，由全國最大的紅薯全產業鏈龍頭企業天豫薯業牽頭建設。立足打造全省甘薯產業創業發展基地，建立了“企業運營+團隊服務+導師引領+中介服務+融資參與”的創新創業服務體系，著力打造“科學育種+標準化種植+精深加工+物流服務”的孵化鏈條。建有甘薯育苗基地300畝，良種繁育基地3000畝，600平方米的辦公場所，累計吸納入駐中小微企業、農民專業合作社和創業團隊33家，其中新增入駐企業24家，正在培育成長期的入駐企業6家，已成功孵化畢業創業企業5家。                                                                                                                                                                            

合作社引領模式。以合作社為建設主體，圍繞特色農產品生產銷售，面向創業主體開展電商技能培訓、電商平臺推廣、實體站點建設等創業服務。

案例：半月網紅小鎮星創天以當陽市富樂無核椪柑專業合作社為運營主體，主要服務柑橘產業，與華中農業大學長期開展產學研合作，建有標準化柑桔示范基地1260畝，擁有4000平方米的電商平臺和培訓、物流場所，建有“半月濃鄉”信息平臺，采取“網紅+電商”“企業+合作社+農戶”扶貧模式，為農村創客、大學生和農業科技企業提供創新創業服務。現已有269家企業和個人投入網絡運營，入駐創客110人。

科技園區孵化模式。科技園區孵化模式以國家級、省級農業科技園區為依托，園區擁有豐富的土地、資金、人才、平臺等創新創業資源，可以為創新創業提供優惠條件的辦公場地及各類創業輔導服務，推動園區內創業主體集聚、新創企業成長。

案例：懷化國家農業科技園區科技企業孵化器作為省級科技企業孵化器，分為辦公區（5000平方米）和孵化生產區（2萬平方米）。孵化生產區建設2棟標準化廠房，用于先進制造、生物醫藥、新材料等領域在孵化企業的研發、中試、生產和現場管理。孵化器聘請10多位知名專家、創業領袖成立創業導師團隊，對創業者、入駐企業提供項目規劃、團隊組建、股權結構、管理運營等各方面進行綜合輔導。搭建公共政務服務、輔導培訓服務、專業中介服務、投融資服務和公共技術服務五大服務平臺，引進10余家知識產權代理、律師事務所、投融資機構等第三方中介機構，為企業提供科技成果轉移、知識產權保護、法律、投融資等服務。目前入駐企業50余家，孵化畢業6家，其中天騎醫學成功在新三板掛牌上市。

院所高校領辦模式。高校和科研院所擁有研發平臺、基地以及各類設施等硬件條件，同時擁有科技、管理以及農業方面的專家團隊及創業導師隊伍，能夠大學生、科研人員及各類創業主體提供研發、市場、管理等指導，以創業形式推動科技成果轉移轉化。通過與企業產學研合作，聯合科技攻關和培養人才，建立技術開發平臺、教學實踐基地，設立專項合作基金，促進先進技術的產業化轉化。

案例：“新農星創天地”前期運營主體為新疆農業大學，后期由新疆星創天地農業科技股份有限責任公司進行管理，被認定為“星創天地”、國家級科技企業孵化器。搭建科技成果轉化+師生創業服務+橫向課題服務管理+農業科技企業孵化+農業領域技術、資金、人才、信息交流”的科技創新要素集合平臺，開展大學生創新項目及大學生創業活動，完成大學生創新項目2000多項，大學生創業項目70多項。

孵化機構創辦模式。孵化機構創辦模式的運營主體是具有豐富經驗的科技企業孵化器專業運營機構，可以將其他領域的成熟做法引入農業領域，運營企業通過提供倉儲、物流等特別服務獲得收益，實現“星創天地”的可持續運營和可持續發展，促進農業農村雙創發展。

案例：“智慧云農商綜合平臺”互聯網新型科技孵化器由貴州山久長青智慧云科技有限公司運營，先后被評定為貴州省（互聯網新型科技）孵化器、貴州省科技型企業、貴州省大數據數字經濟聯營示范企業等。建成科技創新服務六大體系，包括市場交易服務體系、物流配送服務體系、檢驗檢測服務體系、安全追溯服務體系、技術指導服務體系以及中介服務體系。目前已經入孵企業數80家以上，畢業企業20家。

3、培養高素質農民途徑

鄉村要振興，人才是關鍵。《關于加快推進鄉村人才振興的意見》明確提出：加快推進鄉村人才振興，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

依托農業廣播電視學校、農機化教育培訓中心、農業技術推廣中心、農民職業培訓學校、鄉村振興學院、農業科研院所、涉農院校、農業龍頭企業等教育培訓資源，建立高素質農民培訓基地和實訓基地，培訓圍繞鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果、保障糧食安全和重要農副產品有效供給等重點工作任務，以家庭農場經營者、農民合作社帶頭人為重點，統籌推進新型農業經營主體和服務主體能力提升、種養加能手技能培訓、農村創新創業者培養、鄉村治理及社會事業發展帶頭人培育和農村實用人才帶頭人示范培訓等行動，綜合采用課堂教學、實習實踐、線上培訓、現場觀摩學習等多種培訓形式，推進農民短期培訓、職業培訓和學歷教育銜接貫通，培育一批“土專家”、“田秀才”、產業發展帶頭人和農村電商人才，培養適應產業發展、鄉村急需的高素質農民隊伍。

山西農谷農民職業培訓學校。依托中國農業大學、中國畜牧獸醫學會、山西農業大學、中國雜糧學會等專家，形成了110余個實訓基地，涵蓋17大類、64個專業。服務于全省職業農民，以新型農業經營主體、職業農民、新型農業經營主體帶頭人為主體開展農業技術應用、生產、銷售等全方位培訓，每年可培訓新型職業農民約一萬人，

著力打造現代農業新產品新成果集聚基地、農業科技人才培育集聚基地、農業科技人才孵化輸出基地、創新培訓模式的探索基地和國內一流的農業科技培訓學校。

南京國家農高區鄉村振興學院。由南京國家農高區與南京農業大學、南京林業大學、省農科院、農業農村部南京農業機械化研究所等高校和科研院所共同發起成立。學院將通過整合校地資源，建設國內一流的鄉村振興綜合性學習培訓教育基地，讓專家在田間對農業工作者進行面對面指導、手把手指點，為鄉村振興培育一支掌握新技術、實用技術的人才隊伍。

新疆新型職業農民培訓學校。面向全疆的農業從業人員，培訓新型職業化農民和相關從業人員，致力于建設成“學、研、產、管”一體，集理論、應用、戰略、政策、規劃研究和現代職業化農業人才培養和培訓、咨詢為一體的，新疆和國內一流的現代農業技術與實踐培訓學院。

河源農高區職業農民培訓學院。依托廣東省農科院河源分院、河源職業技術學院、仲愷農業工程學院、富農學校，組建職業農民培訓學院。實施職業農民和新型實用人才培訓工程，開展新型職業農民認定。

梵天菌業菌農培訓中心。依托梵天菌業星創天地綜合性服務平臺、貴州省梵天菌業院士工作站、省食用菌培育及產業化人才基地，與李玉院士團隊合作成立菌農培訓中心，定期開展食用菌種植理論和技能實操培訓，同時為全省食用菌培訓提供實訓基地，為全省培訓食用菌人才。目前參加培訓人數達2000余人，培養專業菇農400余戶，孵化食用菌企業3家。