二、新時期老工業(yè)區(qū)的發(fā)展任務與意義

新時期下，荊州城市發(fā)展和產業(yè)發(fā)展都發(fā)生了重大變化，老工業(yè)區(qū)必須在城市建設和產業(yè)發(fā)展中承擔新的任務與功能，這要求荊州市老工業(yè)區(qū)加快搬遷改造。

一是必須成為國家與湖北省一系列重大規(guī)劃戰(zhàn)略的支點。荊州有著地處江漢平原和洞庭湖平原接點的地理優(yōu)勢，又是鄂西山區(qū)和武陵山區(qū)通江達海的出口，是承東啟西、北上南下的中心，成為國家與湖北省重大戰(zhàn)略實施的重要支點，需加快調整改造，擴大經濟實力，提升城市地位。

二是必須要改變傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。長期以來，荊州老工業(yè)區(qū)嚴重遵循著依賴于工業(yè)哺育工業(yè)的發(fā)展路徑。荊州城市發(fā)展的既有事實和未來情景，要求老工業(yè)區(qū)必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展路徑，要從單一的工業(yè)發(fā)展路徑向多元化的發(fā)展路徑轉變，謀求新的發(fā)展。

三是必須加快推進用地屬性轉變。荊州老工業(yè)區(qū)必須承擔新的城市功能，改變用地屬性，從傳統(tǒng)的工業(yè)生產和組織向都市功能的社會組織和經濟組織轉變，從傳統(tǒng)工業(yè)生產要素配置向高端層次的金融、文化、教育、行政和商貿等要素配置轉變。

四是必須加快產業(yè)發(fā)展轉型。荊州老工業(yè)區(qū)必須改變以工業(yè)為主的產業(yè)結構，對城市產生嚴重影響和干擾的老工業(yè)企業(yè)必須進行搬遷，減少工業(yè)生產對城市的影響，積極發(fā)展現代服務業(yè)，形成以現代服務業(yè)為主的綜合性產業(yè)結構。

五是必須完善城市綜合功能。荊州老工業(yè)區(qū)必須改變傳統(tǒng)工業(yè)生產為主的功能，加強城市綜合功能的發(fā)展和完善，打造新的城市功能區(qū)；完善基礎設施和市政設施，增強公共服務能力；改造以老工業(yè)企業(yè)生活區(qū)為主的棚戶區(qū)，打造宜居的居住區(qū)；發(fā)展文化、商貿、金融等綜合功能，加強生態(tài)環(huán)境和濱水景觀建設，提升城市品質。

六是必須改善社會民生條件。加快推動老工業(yè)企業(yè)的生活區(qū)調整改造，帶動城市棚戶區(qū)和危舊房改造，改善居住環(huán)境，推動產業(yè)升級，增加就業(yè)崗位，提高居民收入。